T.C.
BILECIK VALILIĞI
Tarım ve Orman Müdürlüğü
2020 YILI ANIZ YANGINLARININ ÖNLENMESI İLE ILĞILI USUL VE ESASLAR
HAKKINDA KARAR
Karar No : 2020/.1.
Karar Tarihi :22t/05/2020
Amaç
Madde 1- Bu kararın amacı, tarımsal üretimin ana kaynağı olan toprağın biyolojik, kimyasal ve
fiziksel yapısının ve çevrenin korunarak, doğal denge içerisinde toprağın verimliliğinin
sürdürülebilirliği için gerekli önlemleri almak, hububat tannunda hasadı talciben toprağın yapısına
ve çevreye vereceği zarar göz önüne alınarak, anız yalulmasının önlenmesi için alınacak alternatif
tedbirlerle ilgili olarak, teknik elemanların, çiftçilerin eğitilmesini ve kamuoyunun
bilgilendirilmesini sağlamaktır.
Kapsam;
Madde 2- Bu kararın yukarıda açıklanan amacın gerçekleştirmesini sağlamak için, Ilimiz millki
hudutları dahilinde; anı z yakılması= önlenmesi konusunda yapılacak çalışmalar ve kontrol
hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili usul ve esasları kapsar.
Yasal Dayanak
Madde 3-
a)Eğitim-yaymı çalışmalarında yasal dayanaklar :08.07.2011 tarih ve
B.12.0.HKM.0.02.144/MEV-2008-236/88 sayı lı Bakanlık Taşra Teşkilatı Görev Yönergesi' nin 7.
maddesinin 2.bendinin, "d" Odanda "ürün kaybını ve ekolojik sisteme zarar verici faaliyetleri
önleyici işlemleri mevzuat' çerçevesinde yürütmek görevi Bitkisel Üretim ve Bitki Sağlığı Şube
Müdürlüğünün görevleri arasında açıklanmıştır.
b) Cezai İşlemelerde yasal dayanaklar:
2872 Sayılı Çevre Kanunu' nun, Ek-1 Maddesinin (Ek: 26/4/2006 — 5491/23 md.) "c" bendinde
"Anız yakı lması, çayır ve meralann tahribi ve erozyona sebebiyet verecek her türlü faaliyet
yasaktır. Ancak, ikinci ürün ekilen yörelerde Valiliklerce hazırlanan eylem plânı çerçevesinde ve
Valiliklerin sorumluluğunda kontrollü anız yakmaya izin verilebilir."hükmü ile Çevre Ve Şehircilik
Bakanlığının 31 Aralık 2019 tarih ve 30995 sayılı resmi gazetede yayınlanan 2020/1 nolu
Tebliğ'inin," 1" bendinde "anız yakanlara her dekar için 73,68 TL idari para cezası verilir. Anız
yakma fiilinin orman ve sulak alanlara bitişik yerler ile meskıin mahallerde işlenmesi durumunda
ceza beş kat artırdır." hükmü yer almaktadır.
1
Genel Hükümler ve Biçerdöver Sahiplerinin Anız Yakılmasmın Önlenmesi Konusundaki
Sorumlulukları
Madde 4-
Hasat edilecek ürüne ve çevreye zarar vermemek için ilgililerce yangın tehlikesine karşı, yerinde
ve zamanında her türlü emniyet tedbiri alınacaktır.
Operatör belgeli sürücüler, tarla ve ürün durumu ile arazi yapısını dikkate alarak, am=
yakılmasma meydan vermeyecek en uygun yükseklikten biçim yapacaldardır.
3-Ormana bitişik hububat tarlalarında, ürün sahipleri ve muhtarlar, hasadı müteakip yanıcı
maddelerden (arozlardan) arındırılmış 5-10 metre genişliğinde pullulda sürülmüş bant
oluşturulmasını sağlayacaklar, orman içi ve kenarı tarlalarda anız, ot, çalı yalulmasnıa engel olarak,
muhtarlar aksine hareket edenleri Jandarma veya Orman İşletme Müdürlüğüne bildireceklerdir.
4-Anız yakılması= önlenmesinin daha etkin hale getirilmesi için diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile Ziraat Odası Başkanlıklarından yapılacak eğitici eleman talepleri İl Tarım ve Orman
Müdürlüğünce derhal yerine getirilecektir.
5-Anız yakılması halinde meydana gelecek orman yangınları ve zararları hakkında İl Tarım ve
Orman Müdürlüğünce eğitim çalışmaları yapılacak ve 5442 Sayılı İl Idaresi Kanununun 66 ncı
maddesinin verdiği yetkiye dayamlarak alınacak karar ve tebliğlerin kaymakamlıklarca halka
duyurulması sağlanacaktır. Anız yalulmasoun yasalclanması işleminin köy muhtarlıklarınca ilan
edilmesi sağlanacak ve yasaldarnalara uymayanlar hakkında Il Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünce
2872 Sayılı Çevre Kanununun ilgili maddeleri ve Orman İşletme Müdürlüklerince ise 6831 Sayılı
Orman Kanununun ilgili cezai müeyyideleri uygulanacaktır.
Kırsal alanda çalışan biçerdöverler dahil tüm araçlarda yangın söndürücü bulundurulması hususu
İl ve Ilçe Tarım ve Orman Müdürlülderi ve muhtarlıldarca ilgililere duyurulacaktır.
İl Milli Eğitim Müdürlüğünce anız yangınları ile ilgili olarak tüm okullarda öğrencilere yönelik
eğitim verilecektir.
Müftülüklerce camilerde anız yangınları ile ilgili hutbeler okunacaktır.
6831 Sayı lı Orman Kanunu gereğince, devlet ormanlannda belirlenen konaklama yerleri dışında
gecelemek, ocak yerleri dışında her türlü ateşin yakılması ile anız veya benzeri bitki örtüsünün
yakılması yasaklanmış olup, bu hususun takibi köy muhtarlığı, Orman İşletme Müdürlüğü,
Jandarma Komutanlığı, Emniyet Müdürlüğünce yapdacaktır.
Kontrol görevlileri, halkın ve köy muhtarhIclarmın uyarılması, anız yakma yasağı ve tarla
temizlikleri, orman piknik-mesire yerleri dışında ateş yakma, konaklama ve gecelemeler ile orman
alanlarında dikkatli davranılması için uyarı ve ikazlar yapacaktır.
2
Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Anız Yakılması= önlenmesi Konusundaki Sorumlulukları
Madde 5- İl Tarım ve Orman Müdürlülderi ve Ziraat Odası Baskanliğı :
-Çiftçi eğitimi programlarında geniş bir şekilde anız yangınlarına yer verilecek, zararlan etraflıca
anlatılacalctır.
-Yapılacak eğitim-yayını çalışmalarında yerel yönetim imkanları ve sivil toplum örgütlerinin
katkıları sağlanarak çevreye duyarlılık yaygmlaştınlacaktır.
Madde 6- Karayolları Sube Müdürlüğü : -Havayı Icirleten anız yangınları zaman zaman
karayollannda görüşü azaltmakta bu durum trafık kazaları ile can ve mal kayıplanna neden
olmaktadır. Karayolları Şube Müdürlüğünce, yol şevlerindeld otlar temizlenerek yanıcı materyal
kaldınlacak. Yol kenarlarında, anız yangınlarının zararlanna ilişkin uyancı levhalar asılacaktır.
Madde 7- İl Jandarma Komutanlığı ve İl Emniyet Müdürlüğü:
-Hasat öncesinde, hasat sırasında ve sonrasında kontrol ve devriye görevi artınlacalctır. Yangın
vukuunda ve istenildiği takdirde yangından etkilenen canlı ve cansız varlıklann taşınması için araç
ve personel yardımında bulunacaktır.
-Alman önlem ve duyurulara rağmen, anız yangınına sebep olanlar hakkında, yasal işlem yapılmak
üzere, tutulan tutanak ve yangına ilişkin tüm deliller Il Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü'ne
gönderilecektir.
Madde 8- Milli Eğitim Müdürlüğü:
-Anız yangınlarının zararlı etkilerinin, çocuklarımız ve gençlerimiz tarafından daha iyi
kavranabilmesi için, eğitim müfredatmda anız yangınları ve zararları konularında eğitime yer
ayıracalclardır. Yapılan çalışmalara ilişkin aylık uygulama raporlan Mayıs-Ekim ayları itibariyle İl
Tarım ve Orman Müdürlüğü ile İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğüne gönderilecektir.
Madde 9- Orman İşletme Müdürlülderi ve Seflikleri :
Orman Kanunu'nun ilgili maddeleri doğrultusunda anız yakılması= yasak olduğu yerleşim
birimindeki çiftçiler, anız yalulması sonucu meydana gelebilecek orman yangınları konusunda
bilgilendirilecelctir. Köy toplantıları şeklinde yapılacak bu bilgilendirmeye İl/ilçe Tarım ve Orman
Müdürlükleri teknik elemanları da katılacaktır. Hasat öncesinde, hasat sırasmda ve sonrasında
yangın duyuruları yapılarak, denetimler artırılacak, yangına sebep olanlar hakkında yasal işlem
yapılacaktır.
lhbarlara, acil müdahale ekipleri oluşturularak bu konuda yerel yönetim imkanları ve sivil toplum
örgütlerinin katkıları sağlanacak ve çevreye duyarlılık yaygmlaştınlacaktır. Yangına hassas
bölgelerdeki tarım alanları ile orman alanları arasında, yangını önleyecek şekilde greyderle şeritler
açılacaktır.
Alman önlem ve duyunılara rağmen, anız yangınına sebep olanlar hakkında, anız yangını= orman
alanma 4 km. mesafede olması halinde 6831 Sayılı Orman Kanununun ilgili hükümleri
doğrultusunda cezai işlem uygulanacaktır. Bu durumda yasal işlem yapılmak üzere tutulan tutanak
ve yangına ilişkin tüm deliller İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü'ne gönderilecektir.
3
Madde 10- Belediye Başkanlıkları:
Anız yakılmasının önlenmesine yönelik olarak, İl Valiliğimizce yayınlanan bu Karar/2020-.I.
Mahalli Çevre Kurulu kararla= kamuoyu ve ilgililerin bilgilendirilmesi için ilan edecekler.
Belediye mücavir alan sınırları içerisindeki anız yangınlannın söndürülmesi için itfaiye birimlerinin
müdahalesini sağlayacaklardır.
Madde 11- Köy Muhtarhklan
Anız yakılmasının önlenmesine yönelik olarak, İl Valiliğimizce yayınlanan bu Karann/2020-ii
Mahalli Çevre Kurulu kararlarını kamuoyu ve ilgililerin bilgilendirilmesi için ilan edeceklerdir.
Anız yangınlarına sebebiyet verenleri en kısa sürede belirleyerek, ivedilikle ilgili makamların
bilgilendirilmesi sağlanacaktır.
Madde 12- İl Cevre ve Sehircilik Müdürlüğü:
-Hasat öncesinde, hasat sırasında ve sonrasında yangın duyurulan yapılarak, denetin-der artınlacak,
yangına sebep olanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır. Anız yangı nlarının önlenmesine ilişkin,
ilgili kurumlarla koordinasyon içinde çalışmalar yapı lacaktı r.
-Yasaklara uvmayanlar hakkında ilgili kurumlarca 2872 Sanlı Cevre Kanununun ilgili
hükümleri doğrultusunda cezai işlem uygulanacaktır.
-2872 Sayılı Çevre Kanunu'nun 20. Maddesine dayanılarak 2020 yılında kanuna aykırılık
halinde uygulanacak idari para cezaları, 31 Aralık 2019 tarih ve 30995 Sayıh resmi gazetede
yayınlanan 2020/1 no'lu tebliğde belirlenmiştir. Söz konusu tebliğde "Bu Kanunun Ek-l'inci
maddesinin (c) bendine aykırı olarak anız vakanlara her dekar için 73,68 TL idari Dara cezası
verilir" hükmü ile "Anız yakma fiilinin orman ve sulak alanlara bitişik yerler ile meskun
mahallerde işlenmesi durumunda ceza beş kat artınlır hükmü uygulanacaktır."
-Yapılan çalışmalara ilişkin aylık uygulama raporlar' Mayıs-Aralık ayları itibariyle İl Tarım ve
Orman Müdürlüğü'ne gönderilecektir.
Madde 13- Ilimiz sınırları içerisinde ikinci ürün ekilişi yapıldığından, 2872 Sayılı Çevre Kanunu'
nun , Ek-1 Maddesinin (Ek: 26/4/2006 — 5491/23 md.) c bendinde " her ne kadar ikinci ürün
elcilen yörelerde valililderce hazırlanan eylem planı çerçevesinde ve valiliklerin sorumluluğunda
kontrollü aruz yakmaya izin verilebilir." dense de Valiliğimizce kontrollü anız valulmasına izin
verilmeyecektir.
Bilgilerinizi ve konunun önemine binaen gereğini rica ederim.
Bilal ŞENTÜRK
Vali